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金乡县财政局:关于河北固安PPP模式在金乡县推广应用的思考

2018-08-02 10:44 恒峰娱乐g22com登录 奚文萍 刘志飞

  河北固安这个当年财政收入不足1亿元平原农业县,通过利用PPP模式,创新商业模式,推动产城融合,仅仅15年的时间,财政收入增长100多倍,跻身全国县域经济竞争力百强县,不仅获评全国最具投资潜力县第一名,而且也将自身打造成为产业新城的名片,在国内国际产生了较大影响。而金乡县作为传统农业大县,工业基础相对薄弱,产城融合起步较晚,与早期固安经济情况具有一定的相似性。近年来,金乡县聚焦实施“现代工业强县、绿色生态立县、网络经济兴县”战略,致力兴产业、抓项目、优生态、惠民生,着力打造“诚信金乡、江北水乡”,高标准建设莱河新区,以城促产,推动产城融合,与固安模式也具有较高的一致性,因此在莱河新区和园区的建设中,我县可以深挖固安模式内涵,选择性的借鉴其成功经验。

  一、 固安模式的优势及在我县的推广和应用

  1、高起点、高标准规划,保持规划统一性。固安产业新城聘请国际顶级团队设计规划,保障了产业规划的可行性和前瞻性,历经15年四界领导班子,一个总规划加上1000多个子规划基本没动过,保障了产业规划的统一性和连续性,做到了一个规划管长远、一张蓝图绘到底,为社会资本方后期运营提供了持续稳定的环境。我县莱河新区聘请上海同济规划设计院高起点完成6.4平方公里核心区城市设计,该院在国内已经具有较高水平,金乡城区向“莱河时代”跨越不仅是县委、县政府确定的战略部署和重大决策,同时亦是我县打造四新产业,实现四化转变的重要平台,有效提升金乡城市旅游品位,打造网络经济强县,实现产城融合发展战略的重要载体。因此强调规划的一致性,新区规划发展方向的统一性,是莱河新区借助鉴固安模式的重大体现。

  2、注重招商,增强经济发展“内生动力”。固安模式的成功,河北华夏幸福起了决定性的作用。在项目整体推进的过程中,华夏幸福不仅提供了资金支持,在产业规划、招商引资、智力人才、产业服务等各方面均给予了有力支持,为项目的顺利实施提供了保障。我县在招商引资工作中借鉴固安成功经验,高规格成立投资促进委,精准化设置12个产业招商办公室,成功举办杭州、常州、北京等招商推介活动9次,签订投资5.1亿元的美国喜万年、16亿元的晟泰药业等过亿元合同项目26个、投资总额超300亿元,其中汇能科技、亿盛实业等企业对外合资合作,实现挂大联强、裂变发展。

  3、专注做产业,产业服务助升级。把产业发展摆在首要位置是固安产业新城的核心理念。华夏幸福依托园区平台优势,大力推动“区中园”建设,重点打造了卫星导航产业港、肽谷生物医药孵化港、航天产业基地等创新孵化载体,在美国硅谷设立了河北省首个国外高科技孵化器。我县以新材料产业园区、经济开发区、食品园区、商贸物流区等平台为“主战场”,紧扣新旧动能转换,推进园区改革创新、转型升级,优势产业竞争力持续增强。新型工业实现快速提升,阳光化学、克曼特、沃兰食品等一批企业完成30余项环保型、科技型高水平技改;凯赛生物、稻香村等一批企业产能实现扩大释放,其中凯赛生物产品全球市场占有份额达到90%以上,世界最大的生物基聚酰胺生产基地呼之欲出。经过一年蓄势发展,我们的园区名气越来越大,产业人气越来越旺,金乡持续赶超的底气越来越足。

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