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积极引入市场化机制 全面提升寿光城乡环卫一体化水平

2016-12-16 08:49 恒峰娱乐g22com登录 李润志

  近年来,寿光市把城乡环卫一体化作为促进城乡和谐、均衡统筹发展的一项基础性工作,坚持以人为本,加大投入,健全机制,强化举措,全市城区、镇区、975个村庄全部实行一体化管理,建立了高效完善的城乡环卫体系,人民群众的生产生活环境不断改善。寿光市城乡环卫一体化工作可概括为以下特点:一是开展早,行动迅速,措施得力。作为山东省乃至全国最早开展城乡环卫一体化工作的市县,在没有外地经验的基础上,我市通过自身探索,创新模式,制定了城乡环卫一体化实施方案,工作迅速推进,到2010年底就实现了城乡环卫一体化工作的全覆盖。此后,标准不断提高,形成了目前高效、长效的城乡环卫一体化体系。全省、潍坊市城乡环卫一体化工作方案也参考、借鉴了我市的一些标准和做法。二是工作标准高,资金投入大。政府高度重视,共投资1亿多元高标准建设配套了垃圾场、中转站、垃圾桶等环卫设施,人员队伍全部配齐,奠定了城乡环卫一体化的基础。生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜资源化处理标准执行了当前国际最高环保标准——欧盟2000标准。三是政府承担全部费用,百姓不用交费,将城乡环卫一体化打造成最彻底的民生工程。每年6000多万元的城乡环卫一体化运行费用,全部由市镇两级财政承担,村民不拿一分钱,就享受到了与城区一样的环境卫生服务,做到了普惠民生。四是环境持续改善,群众满意度高。该项工作获得了国家、省、市业务主管部门的一致肯定,荣获全国环境卫生行业创新奖,第一批通过全省全覆盖认定,并获通报奖励,连年在潍坊市年度考核中保持第一名,收到群众自发送来锦旗60多面。全省城乡环卫一体化会议连续两年在我市召开。现将集团在城乡环卫一体化工作中开展市场化的具体情况与各位同仁汇报一下。

  一、健全机制,完善设施,城乡环卫率先实现全覆盖

  1、建立健全管理运行网络。按照每75户1人的标准,在全市所有村庄配备了110名村庄管理员和3350名村庄保洁员,由市集团统一招聘、统一管理、统一发放工资,实行全天候清扫保洁和巡查监管;乡级以上道路按照每100公里1个车组、每个车组8-15名清运员和7台运输机械的标准配置了20个车组,负责定期清运处理路域蔬菜大棚秸蔓。全市环卫覆盖市、镇、村三级,责任明确,运转高效,形成了良好的城乡环卫一体化工作体系。

  2、配套完善城乡环卫基础设施。配套完善的环卫设施是城乡环卫一体化的基础。市财政投资9500多万元扩建生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜处理厂;市镇投资5460万元,建设了21座日处理能力100吨的压缩式垃圾中转站,购置了300多部农村垃圾运输车,在所有村庄设置了18640个垃圾桶。同时,针对大棚秸蔓处理难问题,专门组建了300人140部车的环卫大棚秸蔓清运队伍,并在填埋处理的基础上,引进建设了10余个大棚秸蔓资源化利用项目,生产有机肥、生物质燃料和沼气等,有效解决了蔬菜大棚秸蔓清运处理难问题。运用BOT方式,投资5亿元建设了日处理能力1000吨的生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜焚烧发电项目。年发电量8000万度,年可节约标准煤4.34万吨,节约填埋土地40亩,污水排放达到I级A标准,年可减排COD2700吨,灰渣制成环保砖,实现了资源化利用。该项目采用了世界上最先进的炉排炉垃圾焚烧技术,对烟气通过燃烧调整、活性炭吸附、布袋除尘,烟气排放指标达到当前国际最高标准——欧盟2000标准。工程的建成运行,能保证全市城区和农村目前所有生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜全部进行焚烧发电处理,在多年来生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜无害化处理率保持100%的基础上,进一步提高了生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜的无害化、减量化、资源化处理水平。

  3、推行统一管理模式。集团对全市的城区、镇区及975个村庄和主要省县级道路进行统一清扫保洁,对村庄生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜实行统一清运并无害化处理,对全市乡级及以上道路路域蔬菜大棚秸蔓进行统一清运处理。同时,参照城区保洁标准,大力推动城乡环卫工作规范化和标准化管理,加大数字化和机械化投入,实现了全天候、无缝隙保洁,提高了环卫作业标准和管理效率,提升了城乡环境卫生质量。

  二、强化保障,完善考核,城乡环卫实现高效发展

  1、完善资金保障机制。针对城乡环卫一体化工作的各个环节和不同方面,寿光采取了不同的资金筹集模式,通过财政体制按月拨付环卫保洁资金,建立了长效保障机制。每年2348万元的村庄保洁费用,由市镇两级财政承担;每年2000万元的路域蔬菜大棚秸蔓清运处理费用,由市财政承担县级以上道路,镇财政承担乡级道路;每年1910万元的农村生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜清运费和处理费,由镇级财政承担;每年260万元的农村生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜桶配置费,由市财政全部承担;每年200多万元的主要省县级道路保洁费用由市级财政承担。自城乡环卫一体化实施以来,我市市镇村三级投入已累计近5亿元,有效保障了工作的顺利开展。每年城乡环卫一体化运行费用,全部由市镇两级财政承担,村民不拿一分钱,就享受到了与城区一样的环境卫生服务。

来源:寿光环卫集团

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