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汕头市潮阳区城市综合管理局汕头市潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系PPP项目资格预审公告

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-06-29  浏览次数:0
核心提示:项目名称:汕头市潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系PPP项目资格预审公告项目编号:440513-201806-002001-0002项目联系方式:项目
       
     
项目名称:汕头市潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系PPP项目资格预审公告
项目编号:440513-201806-002001-0002
项目联系方式:
项目联系人:金先生
项目联系电话:0754-85861273
采购单位联系方式:
采购单位:汕头市潮阳区城市综合管理局
地址:汕头市潮阳区公园路
联系方式:联 系 人:陈先生 电 话:0754-83843422
代理机构联系方式:
代理机构:广东恒胜建设监理有限公司
代理机构联系人:联 系 人:金先生 联 系 电 话:0754-85861273
代理机构地址: 广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号
一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍:
汕头市潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系PPP项目
资格预审公告
汕头市潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系PPP项目(项目编号:440513-201806-002001-0002),已由汕头市潮阳区人民政府批准,同意采用 PPP模式(政府和社会资本合作模式)进行建设实施,汕头市潮阳区城市综合管理局(以下简称采购人)为本项目的实施机构,广东恒胜建设监理有限公司受汕头市潮阳区城市综合管理局的委托,现对本项目进行公开招标,欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审。
一、项目名称:汕头市潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系PPP项目
二、项目编号:440513-201806-002001-0002
三、项目授权主体:汕头市潮阳区人民政府
四、项目实施机构(采购人):汕头市潮阳区城市综合管理局
五、采购代理机构:广东恒胜建设监理有限公司
六、采购需求:
1.项目地点:广东省汕头市潮阳区。
2.项目范围:本项目覆盖范围为潮阳区全域。潮阳区下辖13个镇街,包括文光街道、棉北街道、城南街道、金浦街道4个街道和海门镇、和平镇、谷饶镇、贵屿镇、铜盂镇、河溪镇、西胪镇、关埠镇、金灶镇9个镇,总计272个基层组织,其中村委会179个,居委会93个(其中居民居委20个),人口总数约为180.85万。
3.项目概算投资:根据潮阳区财政局《关于“汕头市潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系项目”概算审核的复函》(潮阳财审函[2018]040号),本项目总投资概算为18547.52万元,其中:工程直接费用14836.75万元,工程其他费用为2588.62万元,工程预备费为697.02万元,建设期利息为332.42万元,铺底流动资金为92.71万元。(上述投资费用未含征地费用)
4.资金来源:本项目建设概算投资为18547.52万元(最终以财政决算审核的项目投资规模确定),资金来源由项目公司自有资金和银行贷款资金构成。
5.股权结构:为减少政府的前期投入,简化项目管理流程和便于项目成本核算,本项目政府及其项目实施机构不参股项目公司,项目公司由社会资本全资成立。
根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发[2015]51号),此类项目资本金占项目总投资的最低比例为20%。综合考虑政府的财政承受能力和融资环境,本项目的资本金暂按30%确定,余下部分由项目公司完成融资。
6.建设内容:根据《汕头市潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系PPP项目实施方案》,本项目建设22座生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜压缩转运站,一共新建46个压缩机座,配置20立方米转运车厢,根据各镇街距离垃圾焚烧发电厂的远近,装置了24台压缩机,41台运输车,75个转运车厢,压缩转运规模2250吨/天(垃圾量预测及规模以《汕头市城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜处理专项规划》为依据,根据潮阳区各镇、街的实际情况进行设置)。各个站点均预留一条设备机位,土建按一次性建成,远期根据垃圾产生量实际增长情况,相应增置压缩机、运输车、转运车厢,压缩转运规模可达到3000吨/天,通过管理调配则应急处理能力可达到5000吨/天。同时在用地面积有条件的站点建设一座智慧环卫中心,设置中央控制系统和信息化管理系统,兼具车辆设备维护维修功能、统一调配功能和集中监控功能。
截止2016年,潮阳区现有15个垃圾转运站,其占地面积、配套设施不符合相关技术规范,因此为了统筹整个潮阳区生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜的压缩转运工作,将停用其中6座转运站,对其余9座转运站进行改造,并新建13座转运站,共建设22座生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜压缩转运站。
7.项目运维内容
潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系运维内容包括本项目建设后所有相关设施运营维护,达到设计转运能力。运营一年后,参加广东住房和城乡建设厅组织的生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜处理设施无害化等级评价,以《生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜转运站评价标准》CJJ/T156-2010行业标准为评价依据,须满足A级以上(含A级)评级要求,在后续运营中,维持满足A级以上(含A级)运营水平。
8.项目合作范围
本项目合作范围为潮阳区下辖13个镇街的城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系的建设与运营管理,具体包括转运站压缩垃圾作业和生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜运输作业及垃圾渗沥液运输作业三部分,以及项目设施设备的检修养护、更新重置等。
(1)转运站压缩垃圾作业:作业内容是在垃圾转运站接收来自收集环节的垃圾,将垃圾进行压缩装车,清扫、冲洗转运站及周边环境,保持转运站整洁并管理设施;
(2)生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜运输作业:作业内容是到各镇转运站装载生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜,运垃圾至焚烧发电厂或政府指定临时应急场所,倾倒至指定位置,空载回程,并检修维护设备及更新重置。
(3)垃圾渗沥液运输作业:作业内容是将转运站内垃圾压缩过程中产生的垃圾渗沥液用吸污车运至区棉北十二斗生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜填埋场渗沥液处理站。
9.服务费
本项目采用“政府付费”的方式支付项目的可用性服务费和运营服务费,即区城管局对项目公司进行绩效考核,区财政局根据绩效考核结果及PPP项目合同的约定向项目公司支付可用性服务费和运营服务费。
本项目为生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜环卫一体化项目,本项目采用政府付费机制,即由政府向项目公司支付项目可用性服务费(符合验收标准的资产)以及达到约定运营效果所需的运营服务费(符合绩效要求的公共服务)。
10.项目合作期限
本项目合作期限为28年6个月,其中建设期6个月,运营期28年。
项目公司确保潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系在PPP项目合同正式签订后半年内建成投入运行;项目公司负责潮阳区城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系项目的融资、设计、建设、运营、期满按约定移交。
运营服务期以项目竣工验收完成之日起算,运营服务期起始时间即为本项目付费计算起始时间。
七、申请人资格
(1)主体要求:符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。
1)具有独立承担民事责任的能力(提供有效的营业执照或事业法人登记证或身份证等相关证明);
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2017年度财务状况报告,内容须包括资产负债表、现金流量表、利润表,或基本开户行出具的资信证明,若投标人为2018年1月1日以后成立的,可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章);
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供资格预审申请人声明函,格式详见“资格预审申请人声明函”);
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,提供相应证明材料);
5)参加招标投标活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供资格预审申请人声明函,格式详见“资格预审申请人声明函”);
6)法律,行政法规规定的其他条件(提供资格预审申请人声明函,格式详见“资格预审申请人声明函”);
注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。
潮阳区政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可作为社会资本参与本项目。
(2)独立投标人(或联合体任一成员)应提供由银行或金融机构出具的不低于人民币1.5亿元的授信证明或贷款意向书。(若以联合体形式参与,则只需联合体其中一方满足要求即可)。
(3)资质要求:
投标人具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质,具备由建设管理部门颁发的有效期内的安全生产许可证。(若以联合体形式参与,应由具备施工资质得单位提供)。
联合体要求
本项目接收联合体形式报名。
鉴于本项目建设资金需求量较大,设计、建设、运营需要较高的专业性和技术性,引入的社会资本方必须是一个具有较好投融资能力、具备城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系建设及运营经营丰富经营和能力的独立法人,亦可允许由一个具有投融资能力与具有符合本项目设计建设运营公司组成的联合体(由具有投融资能力的公司牵头,联合体成员一共不超过3家)。
联合体各方必须按提供的格式签订联合体协议,明确联合体牵头人和成员单位在联合体中的出资比例及权利义务。未经采购人书面许可。不得更改各方组成结构、出资比例及职责等;其中牵头人和联合体成员至少一方满足以上要求。联合体成员不得超过3家。联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。
具有投资参股关系的关联企业(一方持有另一方股份超过30%),或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司(指母公司持有子公司的股份超过50%),或法定代表人为同一个人的两个法人,无论是独立申请人还是组成联合体,均不得同时报名参加本项目,若出现上述情况,则先递交资格预审申请文件成功者为有效申请人。申请人应提供申请人股东结构证明材料或其他合法有效证明。
其他要求
1)企业信誉:未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。
2)根据汕检会[2013]1号文,申请人须提供由申请人企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》(查询对象包括企业、企业法定代表人;告知函落款时间为本公告发布之日起至开标截止前开具有效;查询期限为近三年)(若为联合体投标的,联合体成员均应提供)。
3)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人(含联合体),不得再参与本项目投标(提供资格预审申请人声明函,格式详见“资格预审申请人声明函”)。
八、报名登记及购买资格预审文件:
8.1有意向且符合资格要求的申请人请于2018年7月2日至2018年7月6日,每日上午9:00 至11:30,下午14:30 至17:00(北京时间,节假日不报名,下同)到广东恒胜建设监理有限公司(地址:广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号)报名及购买资格预审文件。资格预审文件每套售价 500元,售后不退,不接受邮寄获取方式。
8.2 请报名购买资格预审文件的单位的授权委托人须携二代身份证原件亲临现场并带齐以下证件和资料(按以下顺序装订成册一式两份加盖申请人单位公章)(若联合体投标,联合体各方只盖本单位资料):
(1)独立投标人或联合体各成员营业执照副本复印件;
(2)独立投标人或联合体各成员资质证书、安全生产许可证书副本复印件;
(3)独立投标人或联合体各成员的法定代表人证明书原件和法定代表人身份证复印件;
(4)法定代表人授权委托书及授权委托人的身份证(若有委托须提供;若为联合体的,由联合体牵头人出具授权委托);
(5)若联合体投标,须提供联合体协议书。
注:报名资料中的复印件加盖各自公章,并须提供原件核对。采购人将只接受通过报名的申请人递交资格预审申请文件。
九、正式投标人的确认方式
9.1 本次资格预审采用合格制。
9.2 由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审查,满足以上资格要求的申请人,即为正式投标人。正式投标人达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动下一环节;提交资格预审申请文件的申请人或正式投标人不足三家的,由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格正式投标人仍不够三家的,可以依法变更采购方式。
9.3采购人将只选取通过资格预审的申请人成为正式投标人,只有成为正式投标人方可参与本项目的投标。
十、资格预审申请文件的递交方式:
10.1 提交资格预审申请文件截止时间:2018年7月24日上午9:30止。
10.2 提交资格预审申请文件地点:广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号。
10.3 逾期送达或未送达至指定地点的资格预审申请文件,采购人不予受理。
10.4 资格预审时间:2018年7月24日上午9时30分。
注:招标人定于资格预审申请文件递交截止的同时和同一地点举行资格预审,申请人应派代表到场参加(若联合体投标,由联合体牵头人出具授权委托即可)
十一、资格预审公告发布:
11.1本公告期限自 2018年7月2日至2018 年7月4日止。
11.2本项目资格预审公告在中国政府采购网www.ccgp.gov.cn、中国财经报www.cfen.com.cn、中国采购与招标网www.chinabidding.com.cn、广东省政府采购系统网www.gdgpo.gov.cn、汕头市政府采购网shantou.gdgpo.gov.cn、汕头市政府门户网站www.shantou.gov.cn等媒体上发布,并视为有效送达,不再另行通知。若采购人对本资格预审公告进行修改、补充等,将在上述媒体发布更正公告。
十二、联系方式:
采 购 人:汕头市潮阳区城市综合管理局
地 址:汕头市潮阳区公园路
联 系 人:陈先生
电 话:0754-83843422
采购代理机构:广东恒胜建设监理有限公司
地 址:广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号
联 系 人:金先生
联系电话:0754-85861273 传 真:0754-85874173
电子邮箱:[email protected]网 址:www.gdhsjl.com
项目实施机构(采购人):汕头市潮阳区城市综合管理局
采购代理机构:广东恒胜建设监理有限公司
2018 年 6 月 29 日
二、投标人的资格要求:
(1)主体要求:符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。1)具有独立承担民事责任的能力(提供有效的营业执照或事业法人登记证或身份证等相关证明);2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2017年度财务状况报告,内容须包括资产负债表、现金流量表、利润表,或基本开户行出具的资信证明,若投标人为2018年1月1日以后成立的,可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章);3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供资格预审申请人声明函,格式详见“资格预审申请人声明函”);4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,提供相应证明材料);5)参加招标投标活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供资格预审申请人声明函,格式详见“资格预审申请人声明函”);6)法律,行政法规规定的其他条件(提供资格预审申请人声明函,格式详见“资格预审申请人声明函”);注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。潮阳区政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可作为社会资本参与本项目。(2)独立投标人(或联合体任一成员)应提供由银行或金融机构出具的不低于人民币1.5亿元的授信证明或贷款意向书。(若以联合体形式参与,则只需联合体其中一方满足要求即可)。(3)资质要求:投标人具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质,具备由建设管理部门颁发的有效期内的安全生产许可证。(若以联合体形式参与,应由具备施工资质得单位提供)。(4)联合体要求本项目接收联合体形式报名。鉴于本项目建设资金需求量较大,设计、建设、运营需要较高的专业性和技术性,引入的社会资本方必须是一个具有较好投融资能力、具备城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜一体化收运体系建设及运营经营丰富经营和能力的独立法人,亦可允许由一个具有投融资能力与具有符合本项目设计建设运营公司组成的联合体(由具有投融资能力的公司牵头,联合体成员一共不超过3家)。联合体各方必须按提供的格式签订联合体协议,明确联合体牵头人和成员单位在联合体中的出资比例及权利义务。未经采购人书面许可。不得更改各方组成结构、出资比例及职责等;其中牵头人和联合体成员至少一方满足以上要求。联合体成员不得超过3家。联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。(5)具有投资参股关系的关联企业(一方持有另一方股份超过30%),或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司(指母公司持有子公司的股份超过50%),或法定代表人为同一个人的两个法人,无论是独立申请人还是组成联合体,均不得同时报名参加本项目,若出现上述情况,则先递交资格预审申请文件成功者为有效申请人。申请人应提供申请人股东结构证明材料或其他合法有效证明。(6)其他要求1)企业信誉:未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。2)根据汕检会[2013]1号文,申请人须提供由申请人企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》(查询对象包括企业、企业法定代表人;告知函落款时间为本公告发布之日起至开标截止前开具有效;查询期限为近三年)(若为联合体投标的,联合体成员均应提供)。3)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人(含联合体),不得再参与本项目投标(提供资格预审申请人声明函,格式详见“资格预审申请人声明函”)。
三、招标文件的发售时间及地点等:
预算金额:18547.52 万元(人民币)
时间:2018年07月02日 09:30 至 2018年07月06日 17:00(双休日及法定节假日除外)
地点:广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号
招标文件售价:¥500.0 元,本公告包含的招标文件售价总和
招标文件获取方式:到广东恒胜建设监理有限公司(地址:广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号)
四、投标截止时间:2018年07月24日 09:30
五、开标时间:2018年07月24日 09:30
六、开标地点:
广东省汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦北梯二楼201号
七、其它补充事宜
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八、采购项目需要落实的政府采购政策:
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