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岳西县城乡环卫一体化PPP项目竞争性磋商公告

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-06-08  浏览次数:197
核心提示:岳西县城乡环卫一体化 PPP 项目(下简称本项目)采用政府和社会资本合作( PPP )模式运作。经岳西县人民政府(下简称县政府)授
       
     
岳西县城乡环卫一体化 PPP 项目(下简称“本项目”)采用政府和社会资本合作( PPP )模式运作。经岳西县人民政府(下简称“县政府”)授权,岳西县住房和城乡建设局(下简称“县住建局”)和岳西县政府与社会资本合作( PPP )工作领导小组办公室(下简称“县 PPP 办公室”)作为本项目采购人,负责本项目供应商的采购工作。北京金准咨询有限责任公司受县住建局和县 PPP 办公室的委托,作为本项目采购代理机构就岳西县城乡环卫一体化 PPP 项目进行竞争性磋商,现将有关事项公告如下 :
一、项目名称及编号
项目名称:岳西县城乡环卫一体化 PPP 项目
项目编号: YXFC2017-15
二、采购方式: 竞争性磋商
三、采购预算: 基准年年服务费 (即竞争性磋商文件第二卷《 PPP 项目合同》,下简称“《 PPP 项目合同》”签署生效第一年): 人民币陆仟贰佰壹拾万玖仟柒佰元整( ¥ 6210.97 万元 )。
四、合作年限: 10 年(自《 PPP 项目合同》签署生效起 120 个自然月)
五、采购项目简要说明
(一) 项目简介
1. 服务范围:岳西县县城建成区和全县 24 个乡镇,包括:天堂镇、店前镇、来榜镇、 菖蒲镇、头陀镇、白帽镇、温泉镇、响肠镇、河图镇、五河镇、主簿镇、冶溪镇、黄尾镇、中关镇、毛尖山乡、莲云乡(岳西县经济开发区)、青天乡、包家乡、古坊乡、田头乡、石关乡、姚河乡、和平乡、巍岭乡( 182 个行政村, 6 个社居委)。
2. 服务内容:
( 1 )道路(街道)清扫保洁,包括:机械清扫、人工清扫、交通护栏擦拭清洗、“牛皮癣”小广告清理和城市家居保洁等服务内容;服务范围为县城建成区、乡镇人民政府所在区域和美丽乡村中心村的街道、道路、广场、绿化带等,清扫保洁范围内的面积合计为 2,484,632m 2 ,机械清扫的一级道路为 692,562m 2 ,一级道路的人行道、非机动车道人工清扫面积按总面积的 40% 计入,其余全部考虑人工清扫;
( 2 )农村道路、河道垃圾捡拾,服务范围为全县除县城建成区、乡镇政府所在地和美 丽乡村中心村外的村庄(含自然村、组)的环卫保洁和垃圾捡拾收运,实现村庄(含自然村、组)环卫保洁和垃圾捡拾收运全覆盖。
( 3 )河道保洁,服务范围为县城建成区、乡镇政府所在地、中心村庄周边和国省道沿 线重点河道,河道保洁面积 3,670,436m 2 ;
( 4 )公厕管理、保洁、清掏和转运,服务范围包括全县需保洁的公共厕所 93 座,其中县城区 10 座,乡镇及美丽乡村中心村 83 座,县城区公厕实行全天候保洁服务,乡镇及美丽乡村中心村公厕实行巡回保洁服务,化粪池清掏、转运至县政府指定的末端处理场所;
( 5 )城乡生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜收集、末端转运及末端处理,服务范围和内容包括县城建成区服务范围内居民和单位产生的生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜、建筑垃圾、装潢垃圾、大件垃圾等,乡镇村、组服务范围内居民和单位产生的生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜等进行收集、转运至县政府指定的末端处理场所;
( 6 )垃圾转运站的运行维护;
( 7 )垃圾转运站渗滤液处理,达到《生活垃圾恒峰娱乐每天有惊喜填埋场污染控制标准》( GB16889-2008 ) 水污染物排放浓度限值排放;
( 8 )环卫应急保障服务;
未来采购人或县政府授权部门基于公益性和综合考虑,可以对现有服务范围或服务内容作适当变动(包括但不限于因行业主管部门变更引起的河道保洁面积、道路(街道)清扫面积、公厕管理保洁数量、垃圾转运站运行维护数量、垃圾末端处理场所变更等)。
3. 建设内容: 包括人工清扫保洁工器具配置、垃圾前端收集垃圾桶配置、垃圾收运设 备配置、垃圾转运站升级改造和新建(县城建成区现有 5 座垃圾转运站的升级改造, 县城建成区 1 座垃圾转运站的新建, 农村新建 7 座垃圾转运站)及运营期设备更新重置。考虑到本项目节省开支等的合理性和经济性,供应商可根据岳西县实际情况以及岳西县存量环卫设备和车辆情况等对设施建设和设备配置方案、运营期设备更新重置方案进行优化。优化方案不得影响本项目服务内容、不得降低服务质量标准,且优化方案须经采购人或县政府授权部门书面批准同意。 详见磋商文件。
4. 项目规模:本项目合作期 10 年,自合同生效日起 120 个自然月,服务费总额上限值为 62109.7 万元 ,其中固定资产投资总额为 8,138.77 万元,主要用于设施建设和设备配置(包括县城建成区 5 座垃圾转运站的升级改造,县城建成区 1 座垃圾转运站的新建,乡镇 7 座垃圾转运站的新建,转运及管理设备投资和工程建设其他投资)投资 3,634.92 万元,运营期设备更新配备投资 4,503.85 万元。最终固定资产投资总额以项目公司实际投入并经政府指派的审计机构审计确认为准。
(二) 项目 PPP 运作模式
1. 在合作期内由项目公司负责项目设施设备的投资、融资、建设、运营维护,提供城乡环卫一体化等服务,合作期结束项目公司将本项目所有建构筑物、环卫设施、车辆、设备、项目技术资料等无偿、完好移交给县住建局或县政府指定部门。
2. 岳西县城市建设投资有限责任公司(以下简称“县城投公司”)作为县政府出资代表与成交供应商在岳西县共同注册成立项目公司,在发布成交通知后 30 日内,成交供应商和县城投公司共同完成项目公司注册,注册资本为人民币 4000 万元。其中,成交供应商占股 90% ,以货币出资,需在发布成交通知后 30 日内一次性实缴到位;县政府出资代表县城投公司占股 10% ,以岳西县存量环卫设备、车辆等实物对价出资。岳西县存量环卫设备、车辆的资产价值以资产评估值为准。资产评估值高于县城投公司实物对价出资的部分,在合作期前三年内,按季度等额抵扣政府方向项目公司支付的运维绩效服务费。资产评估值低于县城投公司实物对价出资的部分,由县城投公司在项目公司注册前以货币出资并一次性实缴到位。
3. 项目回报机制:可行性缺口补助。本项目垃圾处理费由县财政统收统支,专款专用于本项目服务费支付。
六、供应商资格要求
供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定,并满足下列要求:
1 .必须是依法注册并有效存续的独立企业法人;
2 .具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;
3 .截止 2016 年 12 月 31 日,经审计的企业净资产在人民币 6000 万元以上(含)(以经审计的 2016 年度财务报告为准);
4 . 2015 年 1 月 1 日至 2017 年 5 月 31 日内具有单项年合同额在人民币 2000 万元以上(含)的清扫保洁和垃圾收运的项目业绩至少三个;
5 .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
6 .参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录;
7 .本项目不接受联合体。
对以上 1-6 条的资格条件要求,供应商应提供竞争性磋商文件规定的证明材料予以证明。
8. 本项目经安庆市财政局批准,采用竞争性磋商方式择优选择供应商。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔 2014 〕 214 号)相关规定,采购人和评审专家根据本项目采购需求、类似项目经验等,分别书面推荐三家符合资格条件的供应商参与本项目的竞争性磋商采购活动。三家符合资格条件的供应商相关信息已于 2017 年 5 月 20 日 -2017 年5 月27 日 在安徽省政府采购网( http://www.ahzfcg.gov.cn/news/2017-05/4362faa9-cc05-4fca-b955-137e72975b87. html )、安庆市公共资源交易服务网( http://www.aqzbcg.org/Front/ )、岳西县公共资源交易中心网( http://www.aqzbcg.org/Front_yx/infodetail/?infoid=2deb8373-d1be- 4fd0- b994-31d7edcff0a3&categoryNum=003002001 )进行公示,公示期内无任何疑议。 本项目不再接受公示以外的供应商购买磋商文件。
七、报名 及获取采购文件方式
1 、供应商在参加竞争性磋商前需加入安庆市公共资源交易中心诚信库,之后方可报名。在安庆市范围内已经注册并通过审核的供应商无须再行注册。未入库的供应商需在报名截止日前登录安庆市公共资源交易中心网站或岳西县公共资源交易中心网站(网址: http://www.aqzbcg.org/front_yx/ )“供应商注册和登录”版块注册账号并提交资料审核,审核通过后进行网上报名,详见岳西县公共资源交易中心网站公告“关于市县一体化投标企业网上登记注册的公告” ( http://www.aqzbcg.org/Front_yx/InfoDetail/? InfoID= 5c6e6157-c142-44ac-8e41-881ef978d2f1&CategoryNum=009 ),联系电话: 0556-2177907 ,联系人:储先生。因未及时办理入库手续导致无法报名的供应商,责任自负。
2 、已注册投标企业诚信库的供应商可于 2017 年 6 月 8 日至 2017 年 6 月 14 日 17:00 时前登陆岳西县公共资源交易中心平台( http://www.aqzbcg.org/front_yx/ )进行网上报名和工本费缴纳。缴费成功后直接下载磋商文件及其它资料(含澄清和补充说明等)。
3 、磋商文件及相关资料工本费:人民币 400 元,售后不退。
八、响应文件 递交时间
1 、响应文件递交截止时间及地点:详见磋商文件第一卷第二部分。
2 、响应文件递交地点:详见磋商文件第一卷第二部分。
3 、逾期送达的或者未送达指定地点的磋商文件,采购人及采购代理机构不予受理。
九、磋商时间和地点
磋商开始时间同响应文件递交截止时间。
磋商地点同响应文件递交地点。
十、本次磋商联系事项
采购人:岳西县住房和城乡建设局
岳西县政府与供应商合作( PPP )工作领导小组办公室
地址:安庆市岳西县天堂路 84 号
联系人及联系方式:王昱( 13505567968 ), 徐九林( 13705568523 )
采购代理机构:北京金准咨询有限责任公司
地址: 北京市海淀区西直门北大街 32 号枫蓝国际 A 座 1704 室
联系人:贾志霞
联系方式: 010 - 63025466 ( 8016 ), 13717728211 ;邮箱地址: [email protected]
十一、 信息公开
本公告及磋商文件的澄清、补充及修正等内容将在安徽省政府采购网 ( http://www.ahzfcg.gov.cn/ ) 、安庆市公共资源交易服务网 ( http://www.aqzbcg.org/Front/ ) 、岳西县公共资源交易中心网( http://www.aqzbcg.org )发布和推送,请务必随时关注,因供应商未及时关注相关信息造成的不利后果由其自行承担。
岳西县住房和城乡建设局
岳西县政府与供应商合作( PPP )工作领导小组办公室
北京金准咨询有限责任公司
2017 年 6 月 8 日
 
     
 
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